根据《砚山县中医医院党的群众路线教育实践活动实施方案》和《砚山县卫生系统党的群众路线教育实践活动实施方案》以及县委党的群众路线教育实践活动的要求，为保证和规范砚山县中医医院党的群众路线教育实践活动工作顺利开展，我院制定砚山县中医医院党的群众路线教育实践活动工作流程，具体如下。

　　一、部署会议前期工作阶段

　　(一)摸底调查工作(时间：3月10日前)。

　　1摸清医院党支部基本情况，包括党小组数和党员数;摸清医院行政领导班子基本情况;摸清医院卫生队伍基本情况。

　　2.摸清医院在党的群众路线教育实践活动中应该参加测评的干部人员名单和应该参加测评的领导班子名单。

　　⑴被测评的领导班子和人员。被测评的领导班子为：医院党政领导班子。被测评的干部人员名单为：党政领导班子成员7人(谢树碧、冯兵、王定仙、何成云、高兰珍、张志敏、孔猛);职能科室主任6人(罗茂芬、潘波、钟琼华、王素梅、李惠敏、纪忠文)，共计13人。

　　3.摸清和确定参加医院党的群众路线教育实践活动部署会议的人员名单。

　　4.摸清和确定医院党的群众路线教育实践活动部署会议参加谈话人员名单。

　　5.摸清和确定我院党的群众路线教育实践活动参加测评的领导干部人员名单。

　　6.摸清和确定党的群众路线教育实践活动部署会议参加谈话人员名单，包括：党政领导班子成员，部分职能科负责人、临床科室主任和护士长以及全体党员。谈话前发谈话预告，并做好谈话人员分组和谈话地点安排。

　　(二)会议材料准备。(1)《砚山县中医医院的群众路线教育实践活动实施方案》;(2)《砚山县中医医院党的群众路线教育实践活动督导工作方案》;(3)《成立党的群众路线教育实践活动领导小组》;(4)主要领导在党的群众路线教育实践活动部署会议上的动员讲话;(5)制定党的群众路线教育实践活动部署会议方案。

　　(三)成立活动机构

　　⑴成立党的群众路线教育实践活动领导小组。⑵成立党的群众路线教育实践活动领导小组办公室，抽调1名工作人员，负责办公室日常工作。⑶成立党的群众路线教育实践活动工作督导组，对各科室开展党的群众路线教育实践活动进行全程督导。

　　(四)宣传动员。动员全院党员干部职工积极参加党的群众路线教育实践活动。要求：各科室在宣传栏定期出一期教育实践活动宣传专栏，活动期间利用电子显示屏滚动宣传或者制作教育实践活动专用标语宣传横幅进行宣传。

　　(五)审定相关材料。相关材料审定由督导组负责。⑴审阅所督导科室的教育实践活动的会议和学习记录。(2)群众路线在病人中的宣传开展情况。

　　(六)召开动员部署会议。⑴党政主要领导主持并作动员讲话;督导组组长讲话主要传达中央、省委、州委、县委和局党委有关精神，介绍督导组主要职责任务，提出工作要求，并作出公开承诺。同时，公布督导组联系方式，接受群众反映问题和群众监督。⑵参会人员范围。各科室：党政领导班子成员和全体党员;⑶开展民主评议。评议的主要内容为：对党政领导班子、各职能科室主任作风方面的情况进行总体评价，领导班子、各职能科室主任在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题，对搞好教育实践活动的意见建议等。

　　(七)个别谈话听取意见。动员部署会议后进行。各科室主任和护士长中抽取20人。

　　(八)设立意见箱征求意见。在医院相应位置摆放征求意见箱，全面征求干部职工群众对医院党政领导班子和领导班子成员“四风”方面存在的问题。将收到的意见及时报医院活动领导小组，每周开箱1次，开箱人员至少2人。

　　(九)了解征求意见情况。重点了解掌握各科室主任护士长、党员深入病人、深入群众征求意见的情况，并从征求意见的范围、方式、途径等方面提出工作要求。督促主任护士长和党员广泛听取意见，并原汁原味进行梳理后及时报医院督导组。

　　(十)明确参加教育实践活动的主要对象。参加医院教育实践活动的主要对象为：⑴党政领导班子成员⑵各科室主任护士长和全体党员;

　　二、学习教育、听取意见环节(时间：3月10日—4月30日)

　　(一)认真研读一批必读书目(时间：3月10日—4月30日)。采取集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合、“走出去”与“请进来”相结合等方法，学习党的十八大、十八届三中全会精神、新党章、习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、州、县一系列重要文件和会议精神、党的光辉历史和优良传统;学习杨善洲、高德荣等先进人物和典型事迹;研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等必读书目，联系实际深入思考。认真做好学习笔记，撰写心得体会，解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题，解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题，为“正衣冠”找准“镜子”。要求：1.集中学习时间累计不少于20小时;2.每位参学人员做好每篇必读篇目的学习笔记;3.每位参学人员撰写心得体会不少于3篇;4.每位参学人员使用一本专用学习笔记本;5.医院制定学习计划表。

　　(二)开展一次住村实践学习。(时间：4月1日—4月30日)。医院党政领导班子成员和党员到活动联系服务点、四群教育点、扶贫点、村卫生所(室)开展一次实践学习(在点实践学习时间不得少于3天)，认真落实住村联户制度，在实践学习中查找问题。要求：1.在4月30日前完成;2.以简报方式向局办反馈住村实践学习情况(含照片);

　　(三)开展一次廉政警示教育(时间：4月1日—4月30日)。组织党员干部学习观看“一书两片”(《领导干部从政道德启示录》、专题电教片《失德之害——领导干部从政道德警示录》、《廉政中国》)和组织党员、干部到州内外党员教育基地、反腐倡廉教育基地观摩学习和学习卫生系统典型腐败案例，反思自己，查找不足。在4月30前以简报形式上报局党委活动办篇。

　　(四)开展“三看三治”(时间：3月10日—4月30日)。看宗旨意识牢不牢，着力整治漠视群众、高高在上等脱离群众的问题;看医院行风好不好，着力整治服务意识不强、工作效率不高等服务群众不到位的问题;看权力观正不正确，着力整治以权谋私、以官谋私等侵害群众利益的问题。着力整治在医疗服务工作中存在的过度检查、过度用药、分解项目收费、另立项目收费、收受病人红包、收受药品器械商回扣等不良的卫生服务行为。组织本院领导班子成员或者邀请其他医疗卫生单位领导班子成员参加，以病人的身份，从第一道程序开始，办一次全程就诊事情，全程体验本院的工作作风和服务质量，体验和查找本院在服务群众“零距离”方面存在的问题。要求：认真做好体验笔记，撰写体验心得体会。

　　(五)开展一次讲党课活动(时间：3月20日—4月30日)。医院主要领导为全体党员干部讲一次党课，开展情况以简报形式4月30日前反馈到县卫生局党委活动办。

　　(六)了解学习教育情况(时间：4月20日—4月30日)。领导小组重点了解掌握各科室开展学习的内容、方式和载体，提出意见建议;了解掌握党员干部参加学习教育的情况;检查领导班子学习计划的安排落实情况和领导班子成员的心得体会文章(上报局党委活动办)，抽查领导班子成员和全体党员的学习笔记。#p#副标题#e#

　　(七)了解意见箱征求意见情况(时间：4月20日—4月30日)。每周开启意见箱一次，了解征求意见情况，并做好登记。

　　(八)学习教育环节评估(时间：4月20日—4月30日)。召开一次党员群众代表座谈会议，对学习教育环节工作情况进行评估，发放评议表，对班子及其班子成员参加学习情况进行评议，4月30日前上报评估小结和本环节活动简报一期到局党委活动办。

　　(九)上报材料(时间：4月20日—4月30日)。汇总上报学习教育环节有关材料。要求：1.集中学习教育期间，推荐心得体会、民情日记、调研文章等学习成果，4月20日前上报局党委活动办;2.心得体会上报数至少10篇;3.调研文章上报1篇;4.民情日记上报1篇。

　　三、查摆问题、开展批评环节(5月1日—6月20日)

　　(一)找准找实突出问题(5月20日前)。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议、发放征求意见表等方式，查找“四风”问题具体表现，开展二次个别谈话听取意见建议。重点查找“六种病”：一是查找理想信念上的“软骨病”;二是查找本院作风上的“冷漠病”;三是查找工作推进上的“浮躁病”;四是查找个人生活上的“享乐病”;五是查找权力运行上的“梗阻病”;六是查找干部作风上的“慵懒病”。

　　(二)扎实开展谈心交心活动(5月31日前)。专题民主生活会召开之前，要认真开展“四个必谈”，党支部主要负责人与班子成员、督导组与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管科室负责人之间，都要逐一谈心交心，并做到班子的问题、个人的问题、对方的问题、拟在会上批评的意见和改进措施“五个谈透”。要求：谈心交心必须做好专门的记录。

　　(三)认真撰写对照检查材料(5月31日前)。对照检查材料重点包括5个方面：⑴材料的结构，主要包括：遵守党的政治纪律的情况，贯彻中央八项规定和省委、州委、县委实施办法、转变作风的基本情况，“四风”方面突出的问题，产生问题的原因分析，今后努力的方向和改进措施等5个方面。⑵遵守政治纪律、贯彻落实作风建设规定和加强作风建设方面的情况，须把重点放在讲问题上，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公室用房和住房、家属子女从业等情况作出具体说明。⑶突出问题要一风一风地列出“四风”问题的具体表现、典型事例。⑷原因分析要联系实际，深入剖析问题产生的原因。⑸制定的整改措施要具体可行，不能简单、空洞和抽象。对照检查材料不符合以上5个方面要求的，必须进行修改。领导班子和主要负责人的对照检查材料报县卫生局督导组审阅把关;班子成员的对照检查材料由院长负责人审阅把关，普通党员的对照检查材料由党支部负责人审阅把关。

　　(四)加强对民主生活会的质量(5月10日至5月31日)。党政主要负责同志对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价，并采取适当形式进行反馈。每名党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。

　　(五)汇总上报有关情况(6月11日至6月20日)。形成领导班子专题民主生活会情况报告，经审阅后报局纪委和局党委活动办。同时，汇总第二环节有关情况报局党委活动办。

　　四、整改落实、建章立制环节(6月21日—8月31日)

　　(一)认真制定整改方案(6月21日至6月30日)。认真制定班子整改方案、专项整治方案和制度建设计划书(即“两案一书”)。明确具体措施，明确任务书、时间表和责任人。领导班子成员也要制定个人整改措施。在制定整改方案时，紧扣为民务实清廉要求，着力整改“四风”方面存在的突出问题：抓反对形式主义不放松、抓反对官僚主义不放松、抓反对享乐主义不放松、抓反对奢靡之风不放松，结合卫生工作实际，切实解决工作中存在的过度检查、过度用药、分解项目收费、另立项目收费、收受病人红包、收受药品器械商回扣、服务态度差等侵害群众利益的不良卫生服务行为。分诊和导诊便民设施不完善、院前急救管理不完善等关系患者切身利益的问题，重点针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定整改方案，对一些突出问题，进行集中治理。整改方案要在一定范围内公示，接受监督。整改方案的落实，实行一把手负责制。实行开门整改，向群众作出承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。

　　(二)提出正风肃纪建议 (6月21日至8月20日) 。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治“六种病”、“八股风”：即软骨病、冷漠病、浮躁病、享乐病、梗阻病、慵懒病;公款吃喝风、公款旅游风、公款送礼风、公车私用风、跑官拉票风、推诿扯皮风、打牌赌博风、大操大办风。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。

　　(三)加强制度建设(6月21日至8月20日)。根据中央八项规定和党政纪约法三章，结合医院生工作实际，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。一是明确制度建设重点。对已有制度进行全面梳理，着重完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策、管理、监督机制，干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度以及公务支出、公款消费方面的审计制度。二是坚持开门建制度。坚持走群众路线，开门建制度，实行制度建设立项公示，采取召开座谈会、网络征求意见等方式敞开大门听取干部群众对制度建设的意见建议，防止和避免闭门造车，确保制度配套衔接、务实管用。三是狠抓制度落实。提高党员、干部依法按制度办事意识，强化制度的执行力，加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，用严明的制度、严格的纪律、严密的监督，形成作风建设的长效机制。

　　(四)督促开展“回头看”工作(8月21日至8月31日)。通过听、查、看、访等方式，对各科室开展“回头看”工作进行检查对于“回头看”中发现的问题和薄弱环节，该纠正的纠正，该补课的补课，该返工的坚决返工重来。

　　(五)汇总上报相关情况(8月21日至8月31日)。形成整改方案、专项整治、制度建设计划书的总结报告，经审阅后报局党委活动办。同时，汇总第三环节的相关情况报局党委活动办。

　　五、总结工作环节(9月1日—30日)

　　9月25日前对整个教育实践活动的情况进行全面总结。要求：1.对我院的教育实践活动进行全面总结，并形成书面总结报告。2.准备总结会议上的讲话。主要领导在总结会上做总结讲话。主要包括对活动的总体评价和对继续深入抓好整改落实和巩固提高提出要求。3与局督导组确定召开总结大会时间。4.召开总结大会。召开总结大会时间报局党委活动办同意后适时召开总结大会。邀请县卫生局联系领导参加。5.开展民主评议。评议表由监察室负责收集、汇总，评议情况向主要领导反馈。6.总结推广典型。及时推广教育实践活动中的一些好经验、好做法。

　　砚山中医医院党的群众路线教育

　　实践活动领导小组办公室